展经纬志向 启锦绣新程

中国纺织工业联合会党委书记、会长孙瑞哲

2026年2月28日

尊敬的各位代表委员、各位行业同仁，同志们：

阳春布德泽，万物生光辉。很高兴在“十五五”开局起步之年，与参加全国两会的纺织界代表委员及行业同仁们共同谋划一年之计、开启锦绣征程。当前，我们正处在为基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的关键节点。立足新的时代方位，纺织行业要融入中国式现代化进程，满足人民对美好生活的向往和经济社会发展的需要，为民族复兴、国家富强注入力量。承担新的历史责任，行业工作要树立和践行正确政绩观，需要我们立足产业实际在时代潮流、国家战略的框架下审视发展，树大局之观，执格局之要，寻破局之法，推动构建科技、时尚、绿色、健康的纺织现代化产业体系。

一、“十四五”收官，纺织行业进入新发展阶段

“十四五”以来，纺织行业坚持守正创新、稳中求进，实现了从“跟跑”到“并跑”“领跑”、从“制造”到“智造”“创造”的跃迁。纺织纤维加工总量稳定在6000万吨以上
；纺织品服装出口额连续6年超3000亿美元。产业结构持续优化。2024年，服装、家纺、产业用三大终端产品纤维消耗量比重调整为41:27:32。行业科技属性日渐强化，新质生产力加快形成。高性能纤维产能全球占比超1/3，万物可织趋势明显。中国设计、中国品牌整体性崛起，安踏、希音入选2026年GYBrand世界品牌500强。数实融合，绿色发展，产业链现代化水平稳步提升。全行业关键环节数字化率达到63.2%，高于全国制造业平均水平。2025年5家涉纺企业跻身《财富》世界500强，一批专精特新企业进入全球供应链的核心环节。

2025年，面对变乱交织的国际环境、供强需弱的市场现实，纺织行业承压前行、彰显活力，构筑着大国经济的韧性与底气。全年规上纺织企业工业增加值同比增长1.8%
；实现营业收入4.5万亿元，利润总额达1575.4亿元
；纺织业、服装业、化纤业固定资产投资完成额同比分别增长4.3%、5.2%和12.3%
；全国限额以上服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额突破1.5万亿元。行业在保障民生福祉、稳定经济大盘中发挥建设性作用。中国工程院权威报告预测，作为7个产业之一，到2030年纺织行业将继续保持世界领先水平。中国纺织已经整体迈进世界第一方阵。

党的二十届四中全会明确将纺织行业列为“优化提升”的重点产业，赋予了巩固提升全球产业分工地位和竞争力的重大使命。规模领先、体系完备、创新活跃，纺织行业具备全链条、全领域构筑全球优势的现实条件。国民经济的支柱产业、共同富裕的民生产业、内外融通的优势产业、传承创新的未来产业，是新时期行业发展的时代方位，也是行业工作的目标方向与逻辑起点。但要看到，在创新策源、标准制定、价值分配、理念引领等方面我们依然存在短板弱项。要更好破题，需要全面、深刻、准确领会和把握“十五五”时期的战略部署，不断增强产业发展的确定性和可持续性。

二、全面统筹，找到产业发展的平衡点

国际环境深刻变化，科技革命加速演进，人民期待持续升级，产业发展面临的变量之多、挑战之大前所未有。单兵突进难以奏效，局部优化无法破局，我们要以全局视野、系统思维统筹发展。

（一）更好统筹本土发展与全球发展

中国纺织进入全球发展新阶段，由产品、产能向资本、品牌延伸，行业对外直接投资覆盖全球100多个国家和地区。新模式、新业态涌现。2024年，我国服装跨境电商出口额5910亿元，占全国跨境电商总额的27%。在融入全球市场的过程中，避免文化冲突、完善合规管理、强化股权控制等成为行业亟待破解的课题。地缘政治持续深化，关键资源、核心技术、标准规则成为竞合焦点。外部环境的复杂性带来新挑战。以棉花为例，保障企业出口订单的特定用棉需求更加紧迫。行业要立足国内战略基点，坚定不移发展开放型经济，内外融通，多元布局。把握“投资中国”机遇，以全球视野整合全球资源
；落实“购在中国”，推动专业市场主体、自主品牌开拓国际市场，发展跨境电商等新模式，稳固全球贸易优势。

（二）更好统筹量的增长与质的提升

保持纺织规模与体系优势是满足14多亿人美好生活的现实需要，也是稳定经济大盘的客观要求。受存量经济与同质竞争影响，从线上到线下，从产品到模式，产业面临超竞争和高内卷的问题。生存压力下，部分企业过度压低成本价格，挤压创新空间、透支长期价值。平台规则不完善，加剧内卷态势。如“仅退款”规则下，服装直播领域退货率超80%，女装退货率高达90%。知识产权
；ひ彩侵匾吹。要在保持规模的基础上提升品质，实现从制造向创造、从速度向质量、从产品向品牌的跃迁。

（三）更好统筹投资于物与投资于人

有效投资是产业塑造全球优势的必由之路。在新一轮产业变革中，传统制造的数智化、绿色化、服务化转型，新材料、生物制造等新兴领域的培育，需要产业持续投资于物，完善装备工具和基础设施。产业的质态跃迁使得投资于人的重要性更加凸显。比如，人工智能正在全面重塑能力要求和工作内容。IMF预测全球40%的工作将受AI影响
；2025年，融合工业工艺与AI技术的跨界人才供需比达1:8。投资于人也是以人为本的价值要求。产业要在经济效益与社会效益的平衡中，加快形成“设备投资—人才培养—效益提升”的良性循环，实现产业高质量发展与人的全面发展统一。

三、把握规律，找到产业发展的确定性

要透过现象看本质，在普遍性与特殊性、历史性与时代性的统一中，找到产业发展内在规律，指导行业实践。

（一）坚持科产融合，价值导向

今年中央政治局首次集体学习聚焦未来产业，会上习近平总书记指出：科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度，要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”。纺织行业是新材料、智能可穿戴的关键领域，同时也为商业航天、脑机接口、人形机器人等新赛道提供支撑？萍即葱掠氩荡葱律疃热诤，是行业必须遵循的规律。

1.笃根本，提升策源能力

行业对先进材料、基础工艺、高端装备等关键领域底层原理的掌握仍显薄弱。如，高端研发设计类软件CAD、CAE国产化率不足15%，核心控制软件超70%市场份额被国际巨头垄断。行业要强化基础研究与原始创新，抓好学科建设与优化资源配置
；要捕捉颠覆性创新早期信号，下好“先手棋”。

2.求实效，促进成果转化

我国科技成果转化率约30%，远低于发达国家60%—70%的水平，科技与产业“两张皮”困境亟待破解。要树立工程思维、市场思维，一体推进“科学发现—技术突破—产业发展”
；打造资源互补、风险共担的产学研创新联合体
；推动新兴赛道、利基产品形成供需循环、实现自我造血。

3.善借势，深化产融合作

金融资本加速流向科创领域。Pitchbook数据显示，2025年全球风险投资达5120亿美元。《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。新质态下，行业必须树立资本思维，推动“科技－产业－金融”良性循环，给技术成熟留出时间，给市场培育留出空间。

4.有原则，强化合规治理

数据安全、产权归属、标准缺失等，形成产业的新风险点。2025年，我国纺织行业现行标准总数达2941项，其中国家标准950项，行业标准1991项，体系完备但引领性仍有不足。比如，在安全防护、生物医用、绿色创新等领域存在弱项盲区。要坚持科技向善，提高规则的引领性与兼容性，完善适配新业态的合规指引，形成产业话语权。

（二）坚持因地制宜，发展导向

因地制宜不是各行其是，而是在全国一盘棋中各展其长。纺织行业是推动区域协调、城乡融合的重要引擎，产业集群的规上企业经济规模占到全行业的50%左右，有力支撑地方经济发展。我们要立足区域现实基础、要素禀赋、发展阶段、战略价值，优化产业布局。

1.在“不平衡”的现实中实现协同

专业化、？榛牟盗捶止，使得各环节间的协同效率成为决定产业区位的关键因素。产业加速向生态成熟、分工精细、人才密集的区域集聚。东部沿海城市作为中国纺织行业核心区的地位持续强化。近年来，中西部地区在挖掘特色资源、发展先进制造中加速崛起，成为产业战略腹地。如东丽集团在四川渠县投资建设智能化印染生产基地。我们要立足全国统一大市场，客观认识各地发展阶段与定位，充分发挥比较优势，实现协同发展、错位发展。

2.在“不充分”的发展中强化特色

破解区域经济同质化、内卷化问题，充分挖掘特色优势是必由之路。民族文化、非遗文化、地域文化，为集群强化辨识度提供独特支撑。鄂尔多斯的“阿尔巴斯山羊绒”享誉全球，构成产业发展的独特优势。安徽望江、四川渠县、湖北天门、江西于都等一批特色产业集群崛起，得益于外出人员携技带资返乡。另一方面，算力、绿电等新生产要素重构生产函数，低空经济、海洋经济等新产业、新赛道带来新的产业集聚。比如，新疆通过生物质热解及其产物深加工，开发了系列功能产品，包括汽车过滤系统专用碳材料、印染污染物催化降解碳材料、抗菌碳材料等。行业要统筹要素禀赋、创新条件、文化环境，推动集群特色发展。

3.在“不适配”的矛盾中创新路径

产业发展要与区域发展相匹配。产业布局应该充分考虑生态承载力，环境脆弱地区要更多发展少水无水印染等项目？平套试匆灿Ψ务区域产业需求。东华大学、北京服装学院、武汉纺织大学、浙江理工大学等成为产业创新高地，江西服装学院、江苏工程职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院等成为工程师摇篮，一个重要的经验就是学科建设与区域经济相适应。整体看，纺织教育资源分布、专业与科研方向与产业分布存在错位。行业要推动资源适配，实现共生发展。

（三）坚持以人为本，市场导向

人口结构、社会观念、空间秩序重构，市场需求呈现“多世代共存、多价值并行”的异质分层。作为高度市场化的民生产业，行业创新必须回归人的全面发展与价值实现。

1、关注品质消费

质价比成为核心关切。消费者正从符号崇拜转向品质认同，注重产品工艺、材料科技、功能参数的新消费群体崛起。羽绒服的充绒量与蓬松度、户外装的防水性与透气性等产线的技术指标，成为购买决策的重要依据。行业要聚焦核心工艺研发、专业功能设计，推动硬核科技与美学表达融合，让“好参数”真正成为“好卖点”。

2、关注意义消费

消费者的偏好从“功能性能”向“意义价值”延展。央视财经预计，2029年我国情绪消费市场规模将突破4.5万亿元。从嫣然基金受到全网关注，到胖东来备受追捧，道德感赢得市场认同，善经济成为重要商业模式。良心企业、助农扶贫、公益项目，利他理念成为撬动价值的有效杠杆。行业要践行长期主义、承担社会责任，以更高的道德标准、更深的情感连接，打造向善的产业、有温度的品牌。

3、关注场景消费

生活方式的迭代细化，推动了品类创新与价值创新。消费重心从单一交易环节向全域生活空间延展。即时零售满足“所想即所得”的日常需求，成为重要生活基础设施。商务部研究院预测，“十五五”期间中国即时零售规模年均增速达12.6%。以文旅融合为代表的体验经济，实现多元业态的价值耦合。行业要强化跨界联动、业态创新，打造近场即时响应、现场沉浸体验、远场服务融合的协同生态。

四、顺应趋势，找到产业发展的突破口

在“该为”处集中力量，在“能为”处快速迭代，在“不为”处保持定力。要把握趋势方向，找到问题关键、价值支点、方法路径。

（一）推动智能原生创新

专业代理化、实体空间化，人工智能正在技术、场景、生态的协同共振中重塑千行百业。悦达纺织的10万锭绿色智能工厂、华峰重庆氨纶，入选“灯塔工厂”，是中国纺织业在高端化、智能化、绿色化转型上取得的标志性成果。深化数智转型，推动智能原生创新，成为行业提升全球竞争力的关键引擎。

1.激活数据要素

数据质量决定产业价值。行业数据孤岛化、碎片化、封闭化现象突出，海量数据未能转化为有效的知识资产。2025年制造业数据共享率仅18%，远低于消费领域的45%。高质量语料库、专业化数据集的匮乏，加剧应用结构性失衡、产业边缘化遗忘、创新平庸化收敛。行业亟须构建统一、权威、可互操作的行业级可信数据空间，实现全生命周期的数据追溯与价值共创，加速数据要素化、资产化进程。

2.强化公共服务

制造业大型企业ERP、MES等系统普及率超80%，中小企业仅为35%，日益扩大的数字鸿沟削弱产业协同效能。“技术公地+商业衍生”成为破局的重要路径。致景科技“飞梭智纺”已链接超70万台纺织设备，服务超1万家纺织企业。AI的发展带来技术与工具的平权。Cowork、OpenClaw、Seedance 2.0等现象级产品正在改变生产方式。低成本、高敏捷的“手搓经济”为中小企业破除壁垒、定义场景提供契机。行业应加快构建泛在互联、深度协同、开源开放、安全可控的新一代工业互联网平台，引导企业加快AI应用，在“微创新”中实现灵巧转型。

3.开展模式创新

简单嵌入AI工具难以驱动价值增长。真正的变革要求组织架构、业务流程全面革新。行业企业要加快形成“组织嵌入—数据反馈—迭代训练”闭环，实现人与机器共事、共治、共生。数据的价值创造能够超越产业链上下游，向新场景、新领域外溢。如长兴农商银行根据企业能耗、碳排放等数据测算碳效等级，推出“纺织转型贷”。行业要拓展“纺织+数据+服务”边界，探索增值维护、订阅服务、金融服务、平台服务等模式。

（二）推动文化价值转化

“Becoming Chinese（成为中国人）”成为全球社交平台的热点话题，中华文明的传播力与影响力持续提升。文化创新正将历史积淀转化为当代资产，将民族特质转化为全球语言，将精神价值转化为市场优势，成为产业赢得国际优势的关键着力点。

1.在历史中焕新经典

纺织服装是“穿在身上的文化”。近年来，非遗民族技艺、传统美学符号在时尚产业有着愈加充分的表达，“新中式”审美成为全球潮流。2025年，以新中式服装为代表的国潮服饰市场规模将达到2500亿元。但传统文化资源的利用仍存在“碎片化”“表层化”问题，文化优势未能有效转化为产业优势。比如，中国传统色存在命名不统一、色值界定模糊、国际传播碎片化等现象。相关标准的缺失，造成“只可意会”的窘境，创新应用因此受限。行业要系统挖掘、活态发展传统文化。加强趋势研究、设计创新与品牌打造，推动传统美学融入生活，形成价值
；完善Coloro等标准体系，打通从制定到应用的链路。

2.在虚拟中重构现实

数字文化成为时尚的重要形态。社交媒体赋予行业全球触达的能力与品牌崛起势能，趋势定义权开始由权威机构向KOL等个体下沉，趋势的“颗粒度”演变为由话题标签定义的“微趋势”。生成式引擎优化（GEO）兴起，信息分发逻辑由“链接索引”跃升为“答案生成”，AI日渐成为社会认知中枢。截至2025年12月，我国生成式人工智能用户规模达6.02亿人，普及率达42.8%。产品与品牌信息若无法进入AI的知识体系，未来可能陷入“失语”的窘境。行业要强化需求解码与话题策划，提炼消费信号，增进市场认同，形成时尚策源。推动正确正面的纺织信息融入AI决策链路
；强化内容溯源与行业自律，防止算法推荐沦为利益工具。

3.在流量中沉淀价值

文化丰富价值内涵，延展产业边界。“联名化”“内容化”成为重要商业模式。2025年，国内授权商品零售额达1467亿元，庞大的流量势能加速转化为可确权、可交易的“IP资产”。泡泡玛特（Labubu）风靡全球，《黑神话：悟空》《哪吒》的周边热销，深刻诠释着“关注度”也是生产力。通过设置话题、汇聚流量、内容种草、兴趣消费，一批潮牌潮品快速崛起。但流量经济、IP经济也面临“周期短”“波动大”的现实问题。行业要从“流量追逐”转向“资产沉淀”。整合创意、授权与制造资源，打造“创意—授权—产品”的产业闭环
；强化知识产权
；，深度挖掘文化价值，营造良性产业生态。

（三）推动全面绿色转型

绿色经济的年市场规模已突破5万亿美元，绿色能力深刻影响资本流向与市场分配，重塑要素配置、组织优势，绿色发展成为通向未来的价值高地与重要赛道。在环境压力与利益博弈的交织中，绿色实践的承诺目标与现实落地存在温差，长期转型与短期发展需要权衡。

1、推动技术创新

绿色技术改变产业能源结构、材料体系、生产方式，关系着全球价值链中的话语权。联合国报告显示，发展中国家在全球绿色专利中的占比仅为8%，其中中国占到94%。整体看，绿色技术仍处于探索期，有效性与经济性需要市场和实践检验。行业要打破路径依赖，强化原创性、引领性技术攻关，突破技术阈值、形成标准引领。

2、激活环境资产

碳排放权、用水权、排污权等环境权益，正在改写产业价值函数。“绿色溢价”与“棕色折价”的分化，影响企业融资成本与市场估值。今年，中国人民银行决定在原有的碳减排支持工具中，新增纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型三大类项目。最新公布的《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》将碳减排比例纳入指导评价体系。行业要将绿色转型与资本运作紧密结合，形成绿色增值能力。

3、发展循环经济

从恒申申远新材料产业园区到溢达十如零碳园区，循环经济已成为重要的经济形态。目前我国废旧瓶片回收再利用规模约700万吨，行业要打造“回收－分拣－再生－应用”闭环，将“废弃存量”转化为“资源增量”。生态经济也成为重要趋势。比如，通过在新疆扩种菌草，可将盐碱地、沙漠戈壁、工业废水等边际资源纳入经济循环，实现生态治沙与经济效益的协同增效。

4、提升品牌影响

信任是稀缺的战略资源。Patagonia通过真实的披露与清晰的治理路径，赢得全球市场认可。我国企业信息披露和ESG治理的意识与能力有待提升。《可持续信息鉴证业务准则第6101号－基本准则（试行）》的发布，标志着我国ESG报告鉴证业务迈入标准化、规范化的新阶段。行业绿色发展要有据可依、有？裳⒂兄た刹，打造具有中国纺织特色的ESG评价体系。

五、蹄疾步稳，开启产业新征程

行业要全面贯彻落实党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神部署要求，践行“五个必须”规律性认识，真抓实干，知行合一。

（一）扩大内需，稳中求进

促进供需升级。深化市场研究，增品种、提品质、创品牌。围绕体育、健康等新型消费，扩大优质产品和服务供给。培育数字消费、体验消费、绿色消费等新增长点，打造消费新场景。创新流通服务模式与内容。强化质量管控。持续扩大有效投资。

推动内外融通。稳规模、优结构，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，增强在国际产业链供应链上的控制力、话语权。完善国际营销网络，拓展数字贸易、绿色贸易。

（二）创新发展，自立自强

强化创新策源力。发挥新型举国体制优势，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。发挥企业主体作用，强化重点实验室等平台建设，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。推动概念验证、中试验证等平台建设，加快科技成果转化。完善标准体系，加强知识产权
；。

强化生态支撑力。深化科教融汇、产教融合，培养创新型、应用型、技能型人才。围绕科技趋势、产业发展、国家需求，完善学科建设和专业布局，提升学科与产业发展匹配度。根据区域产业特点布局科教资源。完善人才评价体系。

（三）固本兴新，引领发展

夯实制造基础。坚持制造核心地位，强化产业规模优势、配套优势。加快发展智能制造、绿色制造、服务型制造。促进中小企业专精特新发展，建设世界一流企业。推进产业模式和企业组织形态变革。

布局产业未来。从战略高度关注前沿技术发展，培育未来产业。推动“人工智能+”，深化AI在行业全领域全过程的原生创新。综合考虑国家需求、技术成熟度、要素支撑条件等，布局生物制造等未来赛道，延展脑机接口等未来场景。

（四）协调发展，优化布局

打造现代集群。围绕城市群、都市圈，加快打造世界级纺织产业集群。因地制宜推动“一县一策”，引导集群围绕细分赛道做专做精，聚焦资源禀赋做特做强。兴业强县富民一体发展。围绕新业态、新模式，培育新材料、大健康、海洋经济等新型集群。

优化产业布局。平衡好国内发展和国际转移关系，增强核心产业链根植性。深化跨区域跨流域产业合作。围绕建设国内统一大市场，引导优质资源有序流转。挖掘边疆地区资源禀赋，发展特色产业。顺应产业规律，参与全球产业链供应链布局重构，推动国际产能合作。

（五）价值引领，厚积势能

发掘文化价值。提升文化主体性，构建具有中国风格的价值标准、表达体系。激活纺织非遗、民族文化，培育具有价值感召力、国际影响力的大师、大牌。挖掘流行趋势、深化文化融合，引领时尚潮流。围绕色彩等领域建立语料库。拓展品牌出海的空间和梯度。

聚焦责任发展。践行企业社会责任，推动ESG创新，实现经济价值、社会价值、生态价值有机统一。坚持投资于人，增进民生福祉。以产业高质量发展带动高质量就业。深化劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。推进诚信体系建设，维护公平竞争的市场环境。

人勤春来早，奋进正当时。让我们坚定信心、携手共进，展经纬志向，启锦绣新程，笃根本，求实效，创未来。

来源：中国纺联办公室